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L'action du film se déroulera en mai 1974, lorsque se déroulèrent, quasi-simultanément, deux évènements majeurs à Los Angeles. D'une part, le crime non élucidé d'un officier de police de la ville, et de l'autre, une célèbre fusillade ayant éclatée entre la police de la Cité des Anges et l'Armée Symbionèse de Libération, un groupe d'extrême gauche composé d'étudiants activistes et de détenus en cavales.