La ley de Herodes

Mexique, 1949. Après le lynchage du maire corrompu du village de San Pedro de los Saguaros, le Gouverneur décide de remplacer celui-ci par Juan Vargas, ancien militant du P.R.I. et gardien d'une décharge à ses heures. Vargas, honoré de promouvoir la "justice sociale" entamme son mandat plein de bonnes intentions. Jusqu'à ce qu'il découvre le goût du pouvoir et la corruption...